近日，由我所主任袁维民担任主持人的湖南省法学会2025年度重点课题《湖南省低空经济高质量发展法治保障研究》（课题编号：25HNFX-B-004）顺利通过专家评审，获得良好鉴定等级，正式结项（结题证书号：2025009）。
本课题由湖南湘之说律师事务所联合湖南省法学会政府投融资法治研究会、湘潭大学、湖南工商大学等单位共同完成，律所副主任涂星宇及唐浩翰、郭阳等律师作为核心成员全程参与研究，为湖南低空经济法治化发展贡献了专业法律智慧。
作为全国首个全域低空空域管理改革试点省份，湖南已取得多项全国首创成果，低空经济正成为全省培育新质生产力的重要增长极。但随着产业向全链条延伸，跨部门协同不畅、场景监管空白、数据产权模糊等法治难题日益凸显。在此背景下，本课题于2025年4月正式立项，聚焦湖南低空经济发展的核心法治痛点，以“破解制度瓶颈、保障产业安全、激发市场活力”为目标开展系统性研究。
课题研究期间，团队采用“实地访谈+会议研讨+文献分析”相结合的方法，历时数月完成了全面深入的调研工作。先后走访了湖南省发改委、公安厅、民航湖南监管局等行政机关，湖南省低空经济协会、无人机行业协会等行业组织，以及智航飞购等代表性企业，多次召开专题研讨会，形成了近20万字的调研资料，精准梳理出湖南低空经济在空域管理、安全监管、数据治理、产业协同等方面的具体法律问题。
经过反复论证与打磨，课题形成了“1+2”高质量成果体系：
最终成果《我省低空空域无人机监管制度存在的问题和建议》，针对当前无人机监管中“监管理念滞后、规则适配不足、标准建设缓慢”等痛点，提出确立综合安全观、推行沙盒监管、构建“品”字型协同监管结构、制定场景化飞行规则等建议，为全省无人机监管制度创新提供了可操作的实施方案。
阶段性成果《关于制定<长沙市低空经济发展促进条例>的建议》及《湖南省低空经济高质量发展法治保障研究调研报告》，系统梳理了国内外低空经济立法经验，结合长沙产业基础与试点优势，起草了《长沙市低空经济发展促进条例（草案・建议稿）》，涵盖空域管理、基础设施、应用推广、产业培育、安全保障等内容，为长沙市低空经济地方立法提供了重要参考。
本课题研究成果兼具理论深度与实践价值，多项建议已被相关部门采纳参考。
湖南湘之说律师事务所作为本次课题的牵头单位，始终坚持“专业立所、服务大局”的理念，深耕国资国企、政府投融资、新兴产业合规等领域。此次课题的顺利结项，是律所发挥专业优势服务地方经济社会发展的重要成果。未来，湘之说律所将持续关注低空经济、数字经济等新兴领域的法治需求，不断深化产学研融合，为湖南打造国家低空经济发展示范省、推动高质量发展提供更加优质高效的法律服务。
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