近日，由市人大常委会统筹指导，湘之说律师事务所承办的“长沙市‘山水洲城’风貌管控地方立法研究”主题研讨会在我所顺利召开。长沙市人大法制委主任杨建辉、湖南师范大学教授王彬辉、我所主任袁维民等专家学者与立法实务工作者共同参会，围绕《长沙市“山水洲城”风貌管控地方立法研究》这一主题展开系统研讨。
会议立足长沙“山、水、洲、城”独特风貌本底，结合市区2100平方公里范围内的岳麓山、湘江、洲岛、历史城区等核心要素，深入剖析当前风貌管控面临的山水视廊受阻、滨水住宅比例偏高、天际线缺乏精细管控、历史文化资源保护与城市更新衔接不足等突出问题，并力求解决方法。
调研组联合市自然资源和规划局、住建局、文旅局、水利局等部门，系统梳理现行涉及风貌管控的19部地方性法规与15部政府规章，借鉴上海黄浦江、杭州西湖、成都等先进城市经验，提出构建“综合法+单行法+小切口立法”相结合的法规体系。重点推动《湘江长沙段两岸风貌管控若干规定》出台，明确沿江建筑高度、体量、色彩、视线通廊等刚性管控指标；同时加快修订《长沙市历史文化名城保护条例》，强化历史城区“九门格局”与整体保护，建立历史建筑活化利用正向激励机制。
与会专家一致认为，立法应确立“规划引领、保护优先、公众参与”原则，将城市设计法定化，划定“3+2”特色风貌区，严格管控建筑高度与视廊，并通过全周期公众参与制度提升治理效能。
我所作为立法调研支撑单位，高度参与此次立法调研工作。此后我所将继续发挥专业优势，为长沙“山水洲城”风貌保护与城市高质量发展提供坚实法律支撑。
总所：长沙市岳麓区云栖路559号洋湖国际创富中心3栋213号楼（别墅）
张家界分所：张家界市永定区大庸桥街道天诚国际小区一栋24楼
自贸区分所：长沙县东六路长沙科技新城C7栋湖南（长沙）涉外中央法务区6楼
