为精准落实国有文化企业合规治理要求，助力企业筑牢采购与投标环节风险防线，2026年1月13日上午，湖南湘之说律师事务所副主任、湘之说国资国企研究中心负责人涂星宇律师受邀为华声在线股份有限公司开展专题培训讲座。
近期，全国多地掀起招标投标领域“倒查13年”专项整治行动，江西、湖南、江苏等省份陆续明确对2012年11月以来的工程建设、政府采购、国企采购等领域项目开展全面核查，湖南更率先上线“机器管招投标”系统，推动全流程电子化监管与责任追究从严落实。在此背景下，国有文化企业采购与投标的合规性要求愈发刚性，本次讲座的举办恰逢其时，为华声在线精准应对监管趋势、防范合规风险提供了专业指引。
讲座中，涂星宇律师凭借深厚的国资国企法律服务经验与扎实的法律专业积淀，构建了“理论+案例+实操”三位一体的培训体系。
首先，他明确界定了国有文化企业采购的核心特征，深入解析了采购行为与《政府采购法》《招标投标法》的适用边界，通过“某国企参照政府采购法组织采购却未履行质疑答复义务被判违法”“招标公告未按规定发布引发责任追究”等典型案例，直观呈现了法律适用不当的风险后果。
针对招标采购与非招标采购两大核心场景，涂星宇律师分别展开细致讲解。在招标采购环节，他梳理了公开招标与邀请招标的法定流程、资格审查要点、招标文件编制规范，重点警示了规避招标、串通投标、评标不公、合同实质性背离等高频风险，明确了“化整为零拆分项目”“设置排他性业绩门槛”等禁止性情形的法律后果；在非招标采购环节，结合国资监管最新政策，详细说明询比、竞价、谈判、直接采购四种方式的适用条件与操作规范，强调“供应商数量达标”“流程全程留痕”“禁止虚假论证适用条件”等合规底线。
投标合规管理板块，涂星宇律师从标前调查、联合体合作、投标文件制备到中标履约全链条，拆解了“未招先定”“实质性谈判”“弄虚作假投标”“恶意低价竞标”等红线行为，通过IP地址相同被认定串通投标、虚假检测报告骗取中标等真实案例，强化参训人员的风险敬畏心。同时，他还针对合同签订时限、履约保证金收取、转包分包禁止性规定等履约环节重点要求，提供了可直接落地的操作指引。
本次培训同步安排了《华声在线股份有限公司采购管理办法》（2026年修订版）解读环节，华声在线采购管理工作人员详细说明新规修订背景、核心调整内容与实操执行要求，实现了合规法规与企业内部制度的精准衔接。
参训人员纷纷表示，讲座内容紧密贴合国有文化企业采购和投标工作实际，既涵盖宏观政策解读，又包含微观流程实操，案例鲜活、重点突出，有效解决了工作中遇到的法律适用困惑与风险识别难题，为今后规范开展采购和投标工作提供了清晰指引。
作为湖南省首家设立国资国企研究中心的律师事务所，湘之说律所始终深耕国有资产监管、企业合规治理等专业领域。此次讲座是律所践行“精准赋能国资国企高质量发展”服务理念的又一实践，未来，湘之说律所将持续依托专业力量，聚焦国有企业改革发展中的法律热点难点问题，通过专题培训、合规体系搭建、专项法律服务等多元形式，为国有企业防范法律风险、提升治理水平提供坚实法治支撑。
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